Извештај са састанка у Министарству културе Републике Србије одржаног 16. маја 2023. године

Делегација Архивистичког друштва Србије присуствовала је састанку у Министарству културе Републике Србије у Београду. Иницијативу за одржавање састанка упутило је Архивистичко друштво Србије 4. маја 2023. године. Потпредседница Владе Републике Србије и министар културе госпођа Маја Гојковић је позитивно одговорила и организовала састанак првобитно за 12. мај, али је због обавеза планираних учесника из Министарства културе, састанак померен за 16. мај.

У име Министарства културе састанку су присуствовали државни секретар у Министарству културе господин Миодраг Ивановић, госпођа Данијела Ванушић помоћник министра културе задужена за Сектор за заштиту културног наслеђа, госпођа Невенка Михајловић, саветник, задужена за архивску делатност и делатност заштите филмске грађе и нематеријалног културног наслеђа, госпођа Татјана Бојић Јурић, виши саветник за правне послове у области културе и госпођа Марија Милошевић, правник из Секретаријата Министарства културе.

Делегацију Архивистичког друштва Србије чинили су: Лела Павловић, председник АДС, архивски саветник, Милена Поповић Субић, архивски саветник, Стојанка Бојовић, архивски саветник, Драгош Петровић, архивски саветник и Слободанка Цветковић, архивски саветник.

Теме разговора иницирало је Архивистичко друштво Србије, а оне су се тицале проблема недостатка простора у архивима и простора за пријем и смештај архивске грађе, проблема финансирања рада архива, преласка на републичко финансирање у складу са Законом о архивској грађи и архивској делатности, проблема ниских плата запослених, односно проблема непризнавања виших стручних звања стечених у раду према Правилнику о ближим условима и начину стицања виших стручних звања у архивској делатности, проблема недовољног (стручног) кадра у архивима и немогућности запошљавања, односно немотивисаности високостручних кадрова, посебно из области информационих наука за рад у архивима, проблема у вези са применом Закона о архивској грађи и архивској делатности и (не)доношења подзаконских аката,затим питања нерешене репрезентативности Архивистичког друштва Србије, као и проблема архивских установа и архивске грађе на Косову и Метохији.

Председница АДС Лела Павловић се захвалила на позиву за састанак и на чињеници да је последњих година Министарство културе подржавало Архивистичко друштво Србије на конкурсима министарства. Председница АДС је дала уводне напомене о проблемима који муче архивску службу и архивске раднике у Србији. Пренела је представницима Министарства културе проблем Историјског архива „Верослава Вељашевић“ из Смедеревске Паланке на њихов захтев у вези са исплатом плата (у априлу 2023. године су примили су плату за јун 2022. године) и проблем Историјског архива Београда због енормног повећања обима посла услед примене одредби Закона о архивској грађи и архивској делатности у погледу обухвата стваралца и ималаца архивске грађе (евидентрање стваралаца, сагласност на листе категорија, достава архивске књиге...).

Сви присутни су се сложили око чињенице колико је архивска област важна за државу и друштво, али и колико је специфична и захтева посебан приступ у односу на остале области којима руководи Министарство културе.

Представници АДС су упознали представнике Министарства културе са чињеницом да готово ни један архив (осим архива Града Новог Сада) не располаже уопште или не расплаже већим простором за преузимање архивске грађе и да је то тренутно, али и у будућности велики проблем. Указали смо на опасности којима је архивска грађа изложена у том случају.

Такође, подсетили смо на одредбе Закона о архивској грађи и архивској делатности у погледу преласка архива на републичко финансирање. Поставило се питање како утицати на локалне самоуправе да извршавају своје обавезе према архивима у погледу обезбеђења простора и финансирања делатности када код неких локалних самоуправа постоји проблем и исплате редовних плата (случај архива у Смедеревској Паланци), неисплаћивања јубиларних награда и друго. С тим у вези се разговарало и о проблему неисплаћивања плата са увећаним коефицијенатима за стечена виша стручна звања архивских стручњака. Локалне самоуправе одбијају да одобре измене и допуне Правилника о организацији и систематизацији у архивима којима се мења број извршилаца за поједина радна места, односно називи радних места у складу са стеченим вишим звањем, па је тиме онемогућено и повећање коефицијената за исплату зарада.

Договорено је да АДС покрене иницијативу код Министарства културе у вези са проблемима који зависе од сарадње са оснивачима и суоснивачима архива и да се проблем покуша решити у сарадњи са Министарством државне управе и локалне самоуправе.

АДС је указало и на чињеницу да се у односу на раније године број запослених у архивима драстично смањио и да се и даље смањује, да само четири архива имају више од 30 запослених, а да Историјски архив у Смедереву ради са само три стално запослена радника. Број запослених се смањује због забране запошљавања нових кадрова, док старије колеге одлазе у пензију. Важан чинилац су и ниске плате у култури. На све то обим посла је вишеструко увећан, а запослени раде послове више радних места.

Најдужа размена мишљења била је око Закона о архивској грађи и архивској делатности при чему су представници АДС указали на недостатке, изостанак регулисања неких важних питања рада архива одговарајућим законским нормама и на проблеме у примени појединих законских одредби. Указано је и на проблем који постоји услед недоношења подзаконских аката предвиђених Законом. Договорено је да АДС покрене иницијативу за измене и допуне Закона у наредном периоду.

Посебна пажња је посвећена и питању репрезентативности Архивистичког друштва, а коју је због пропуста приликом доношења Закона о култури у овом тренутку могуће решити само иницијативом за измену и допуну Закона о култури, а што је Друштво преузело као обавезу да упути Министарству културе.

Присутни су сагласни да за питања заштите архивске грађе на Косову и Метохији треба организовати посебан састанак са директорима архива.

Архивистичко друштво Србије захваљује потпредседници Владе Републике Србије и министарски културе госпођи Маји Гојковић на разумевању и уважавању струковног удружења архивских радника у Србији које је показала позивом на састанак. Захваљујемо и учесницима састанка из Министарства културе господину Ивановићу, госпођи Ванушић, госпођи Михајловић, госпођи Татјани Бојић Јурић и Марији Милошевић на одличној сарадњи за коју смо сигурни да ће се наставити и убудуће у обостраном интересу.

Фотографије: Владимир Мучибабић (Архив Војводине).